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??????? 企業(yè)在快速的發(fā)展中，為追求經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題可能會(huì)為企業(yè)帶來(lái)巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)，比如近期昆山中榮金屬制品有限公司發(fā)生的粉塵爆炸事故，相關(guān)責(zé)任人可能會(huì)遭受牢獄之災(zāi)。
?????? ?2014年4月24日修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立了“損害擔(dān)責(zé)”的原則，其中的“損害”指的是行為主體主觀上存在過(guò)錯(cuò)的行為，“擔(dān)責(zé)”不僅包含承擔(dān)民事賠償責(zé)任，也包括承擔(dān)行政處罰責(zé)任和刑事法律責(zé)任?，F(xiàn)就以粉塵爆炸事故契機(jī)，針對(duì)粉塵污染給企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)作簡(jiǎn)要的分析：
?????? ?爆炸悲劇發(fā)生后，有工人說(shuō)公司沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，不知道粉塵會(huì)爆炸。工廠對(duì)安全教育的漠視讓人震驚，可事實(shí)上，相對(duì)于突發(fā)的粉塵爆炸，粘在皮膚上、被吸入體內(nèi)的“灰”，本身是更可怕的潛藏殺手。
??????? 近期發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2014)》指出，去年全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病26393例，其中塵肺病231 52例，占報(bào)告總例數(shù)的87.72%?，F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)對(duì)工人的工作環(huán)境及職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)漠不關(guān)心，只要不出現(xiàn)突發(fā)事故，就認(rèn)為是安全的，這種意識(shí)無(wú)疑會(huì)使企業(yè)面臨巨大的職業(yè)病防治法律風(fēng)險(xiǎn)。
????? ? 塵肺病系指在生產(chǎn)活動(dòng)中吸入粉塵而發(fā)生的肺組織纖維化為主的疾病。根據(jù)《塵肺病防治條例》的規(guī)定，凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)采取綜合防塵措施和無(wú)塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度不超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建有粉塵作業(yè)的工程項(xiàng)目，防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，又未積極治理，嚴(yán)重影響職工安全健康時(shí)，職工有權(quán)拒絕操作。
??????? 根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動(dòng)者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。
???????企業(yè)違反上述法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不僅會(huì)受到環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)及勞動(dòng)部門(mén)的行政處罰，同時(shí)還會(huì)面臨著民事賠償責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，還會(huì)追究企業(yè)高管的刑事責(zé)任。
???? ? 所以說(shuō)，粉塵的危害不僅僅是爆炸，因粉塵污染導(dǎo)致職業(yè)病的防范與控制也必須引起企業(yè)家們的足夠重視，企業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，管理人員應(yīng)當(dāng)提升自己安全意識(shí)及法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防微杜漸、未雨綢繆，建立起法律“防火墻”，將法律風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，將法律危機(jī)杜絕在發(fā)展之外，使企業(yè)健康茁壯成長(zhǎng)。
?????? 對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境方面的挑戰(zhàn)可以看成是供水管道上的一連串小漏洞，它們會(huì)令企業(yè)的價(jià)值慢慢地流失。它們也可能突然出現(xiàn)，就像大壩上的一個(gè)大裂縫，使企業(yè)面臨的生死存亡的危機(jī)。企業(yè)家們應(yīng)該有環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，成熟發(fā)展的企業(yè)不僅是創(chuàng)造利潤(rùn)，更應(yīng)該要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。
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